我国《反垄断法》的实施已迈入第十一年,相关反垄断立法、执法及司法均处于更新、完善的转折点。在此新旧交替之际,2019年9月20日,大成中国区竞争与反垄断业务组联合CCA公司法务联盟,在北京举办“大成中国区反垄断2019年会暨亚洲竞争法实务论坛”,大成北京总部竞争与反垄断专业组作为协办方组织了该次论坛。
本次论坛是继2018年深圳大湾区年会后,大成举办的第二次反垄断盛会。来自前国家市场监督管理总局反垄断局的官员、前印度竞争总局局长、相关反垄断专家学者、大成律师事务所的律师、和企业法务与合规官发表了演讲并参与圆桌讨论,大成上海、广州、深圳、杭州、武汉、郑州、石家庄、厦门等分所律师代表以及各行各业的国企、民企和跨国公司的法务代表,共110余人参加此次论坛。
论坛伊始,大成中国区竞争与反垄断业务负责人、北京总部高级合伙人邓志松律师为本次论坛开幕致辞,介绍了本次论坛将探讨反垄断立法、执法和司法的一系列变化。来自相关反垄断专家的两位学者——对外经贸大学法学院副教授江山和中国社会科学院法学研究所副研究员金善明,就其参与、观察的反垄断法的修订问题进行了介绍。江山副教授介绍了近年来执法实践中经常出现的轴辐协议现象,认为反垄断法专设特殊条款进行规制的可能性不大。金善明副研究员则对我国反垄断法的一系列修订热点进行了解读。
随后,大成北京总部何元杰律师以“传统制造业与互联网行业的反垄断规制”为题,对比了相关领域中的垄断问题及执法重点。国家市场监管总局反垄断局前副巡视员赵国彬结合多年在国家工商总局的执法经验,以独家分销为例剖析了纵向非价格限制的反垄断法规制。前印度竞争总局局长、现KK Sharma律师事务所创始合伙人Kaushal Kumar Sharma(“KK”)律师,对比了中国和印度的政治和法律环境,以经营者集中申报为例,介绍了印度竞争执法的最新进展。
上午场论坛的圆桌讨论环节的题目是“中国企业走出去的反垄断风险识别和管控:经营者集中申报与反垄断民事诉讼”,由大成上海分所竞争与反垄断业务负责人、合伙人戴健民律师主持,KK律师、京东方科技集团股份有限公司国际法务与合规总监贾申和科睿维安亚太法律顾问邱薇卿担任研讨嘉宾,探讨了多司法辖区反垄断申报的准备工作、国企在境外反垄断申报时面临的独立性等问题。
下午场论坛,邓志松律师以“展望变革:中国反垄断执法的第二个十年”为题发表了演讲,他介绍了反垄断执法机构“三合一”机构改革的新变化、反垄断立法的新发展,反垄断民事诉讼的管辖变革以及执法尺度和趋势。随后,大成广州分所高级合伙人张春耀律师详述了知识产权的反垄断规则之诉讼的最新发展,包括二审反垄断民事诉讼案件将直接飞跃上诉至最高法知识产权法庭。大成北京总部高级合伙人魏士廪律师接着反垄断诉讼的话题,讨论了反垄断后继赔偿诉讼的价值与实务探索。
关于反垄断执法的实务观察,大成上海分所张炜律师曾在反垄断执法机构(包括原国家工商管理总局和上海市工商局)从事一线执法工作,他从系统到个案阐述要如何进行反垄断合规,包括建立有效合规体系的六要素。大成武分所高级合伙人张亚卿律师则从实务律师的视角,介绍了公平竞争审查的近期发展。
接着是由邓志松律师主持的圆桌讨论环节“法务视角中的反垄断法”,两位企业法务代表——东旭集团首席知识产权官张晓煜、和巴西航空工业公司大中华及亚太地区合规官赵云飞女士以及大成上海分所高级合伙人程家茂律师从企业反垄断风险把控的误区、不同行业反垄断法律问题的异同、商业模式及经销合同的反垄断审查、员工反垄断培训等方面发表了见解。
在本次论坛的各个问答环节,20多名听众通过现场举手和邮件方式踊跃提问,与演讲嘉宾积极互动。最后,戴健民律师对本次论坛进行了总结发言,对提问者赠与了邓志松律师与戴健民律师合译的《欧盟合并控制——法律与经济学分析》,并且通过现场抽奖的方式向多位听众赠与大成反垄断著作选编。
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