大成律师主持第三届“一带一路”与全球治理 国际论坛创新设立的“企业家论坛”(政府与国企篇) 并发表演讲

       10月18日上午，第三届“一带一路”与全球治理国际论坛创新设立的“企业家论坛”在复旦大学举办。国际论坛由中国共产党中央委员会对外联络部"一带一路"智库合作联盟与复旦大学共同主办，今年的主题是——共建"一带一路"：从倡议到实践。

       来自国资委规划发展局、国家发改委丝路国际产能合作促进中心、当代世界研究中心、中国长江三峡集团、中国交通建设集团、招商局集团等嘉宾分别从出资人推动央企共建“一带一路”、国际产能合作、能源命运共同体、港口与园区建设实践与模式、基础设施建设与投资等角度出发，介绍了中国企业参与高质量联合共建“一带一路”的实践与经验。从自身的商业实践与独立的观察思考出发，与会者们就“共建‘一带一路’从倡议到实践”这一主题进行了深刻解读，对高质量联合共建“一带一路”的内涵与特征进行了全景式、立体化的呈现。

       大成高级合伙人徐永前律师主持企业家论坛的“政府与国企”篇并发表总结性演讲。

演讲稿全文：

       欢迎大家参加第三届“一带一路”与全球治理国际论坛今年创新设立的首届企业家论坛。国际论坛今年的主题是共建“一带一路”：从倡议到实践。所以通过创新设立企业家论坛秉承“共建”理念，总结提升最佳全球化实践很有意义，特别是邀请国资委、发改委相关专家和三峡集团、中国交通建设集团、招商局集团主管国际业务老总介绍“一带一路”成功实践，从中可以看出他们对全球经济治理、大变局中的中国如何稳健走向世界舞台中央做出的巨大贡献。

主要讲两点：

一、如何从全球经济治理层面看“共建”？

       先说第一个问题。从经济全球化的角度，企业特别是全球化企业是全球经济治理的核心元素。所谓企业层面的"共建"，主要包括三个方面：一是中央企业、国有企业要携手民营企业优势互补，“一带一路”抱团发展，打通“最后一公里”。比如央企主路修好后，民企要跟上立足民心想通、民间交往修好与沿线各个城市村镇的连心桥、致富路；二是中国企业要携手美国、欧盟、日韩等发达经济体企业沿带沿路共同发展，树立股份制理念共建园区小镇和互联互通设施。这方面要与联合国民间推动共建“一带一路”的NGO——“一带一路”全球总商会的会员加强合作。三是中国企业要携手中国律师机构等中介机构，依法合规打通“最初一公里”，由中国律师牵头，构建好境内外一体化的全面合规管理体系，把握合规底线，避免恶性源头腐败，携手共建阳光丝路。全社会齐心协力推动律师成为中国“四梁八柱”立法实践和标准规则“一带一路”推广、所在国政府公共关系、境外招商引资、投资软环境营造和为园区小镇提供全程法律服务的重要力量。

二、共建“一带一路”倡议为何能够成功？

       从政府部门专家和三位企业家的精彩演讲中，我们看出共建“一带一路”成功的核心元素齐备。

一是最高层顶层设计到位，“一带一路”写入党章，智库联盟积极建言献策，社会各界形成共识。

10月14日《纽约时报》以《特朗普总统在993天内发表了13435份虚假或误导性声明》为标题撰文说，随着特朗普总统10月16日上任第1000天，他大幅加快了大肆宣扬、夸大数字、无端吹嘘和彻头彻尾编造谎言的步伐。根据事实核查员数据库，截至10月9日，也就是他上任的第993天，他已经发表了13435项虚假或误导性声明……

       而在中国呢，“一带一路”正式写入党章，上下一心，本着互利共赢理念携手共建，而美式民主导致的各类“门”层出不穷，高层分歧分裂严重。

       二是央企国企民企积极参与共建。特别是中央企业在境外园区建设、能源开发、互联互通设施建设和国际产能合作方面贡献了大量成功的实践，将中国的经验和模式、中国的标准和规则带向“一带一路”和全球各地，已成为全球经济治理的核心力量。美国《时代周刊》最新一期第一次用两种文字刊载封面文章《中国赢了》。作者布雷默指出，如今，中国已经成为全球经济中最有实力的国家，而美国则落居第二。其中特别提到国企：虽然美国仍是世界第一大经济体，但中国正在利用国企提升国内外竞争力，稳步赶超美国。而相反，美国正在走下坡路。

       该文有忽悠我们中国人的成分，不能全信。但有关国有资本在中国可持续发展中所起到的四大作用即国家治理的基石性力量、跨越陷阱的支撑性力量、内外分裂的遏制性力量以及集中资源破解瓶颈办大事的力量不仅对一带一路国家，对发达市场经济体都有巨大的借鉴作用，缺少一定比例的国有资本正是美国高度市场化、民主化到一定阶段贫富悬殊、矛盾重重的症结所在。

       三是政府部门规划发展，高效协同，推动中国企业积极参与共建阳光“一带一路”。

       习主席提出“一带一路”倡议后，在今年的第二届高峰论坛主旨演讲中明确提出共建“六廊六路”、阳光“一带一路”建设。国家有关部委不断按照要求有序规划，推进落地，走深走实。比如国资委作为出资人代表，推动中央企业秉持共商共建共享原则，承担了一大批具有示范性和带动性的重大项目和工程，成为推动“一带一路”从理念转化为行动、从愿景转化为现实的重要力量。国家发改委“一带一路”办积极推动六大经济走廊建设，以中巴经济走廊1+4机制为例：一条走廊CEPC, 设立了瓜达尔港、基础设施组、能源组、产业与园区组四个小组，依托国际合作中心承担起草国务院《“十三五”国际产能合作专项指引》有序推动中国优势产能、富余产能开展国际合作，推动产业集群、整体产业链企业协同发展等等。正如白宫幕僚长约翰•凯利最近接受福克斯采访时说：“中国是一个强国，中国的政府体系适用于服务中国人民。”

       最后回应一下布雷默《中国赢了》的一个观点。文章结尾：中国虽然也有不足之处，但在可预见的未来，中国仍将保持强劲和稳定。他认为，在这个支离破碎的世界里，没有哪个政府有足够的国际影响力持续制定管理全球体系的政治和经济体制。基于以上三方面分析，我们可以看出，中国在携手发达经济体成功构建"一带一路"的基础上，继续秉承互利共赢、包容发展的核心理念，有望成为有足够国际影响力制定管理全球体系的政治和经济体制的重要力量，最终成功推动构建人类命运共同体。