聚焦项目风险管理与争议解决，RICS国际工程建造论坛在大成北京总部成功举办

建设工程纠纷诉讼成本高、效率低、周期长，尚不能完全满足社会的需求，随着纠纷数量的增加、形式的多样化，对争议解决的方式也提出了更高的要求。国际上替代性纠纷解决机制（Alternative Dispute Resolution，简称ADR）以其灵活高效、便利务实的特点，在建设工程争议中具有显著的优势，是与民事诉讼制度相互补充的重要机制。完善的争议解决制度不仅有利于工程的顺利进行，降低争议解决成本，又能防止司法资源浪费以及缓解社会矛盾与冲突。

2020年12月9日，住建部正式发布了《建设项目工程总承包合同》，其中特别强调争议发生时合同当事人可以就争议请求建设行政主管部门，行业协会或其他相关第三方进行调解。2020年10月15日, 国际商事争端预防与解决组织作为第二届 “一带一路” 国际合作高峰论坛成果清单之一宣布正式成立，致力于为国际商事主体提供从争端预防到争端解决的多元化、一站式、全链条商事法律服务。

RICS在全球范围内提供DRS争议解决服务以及相关专业人员培训，每年为大约5,000起案件任命仲裁员、独立裁决员、裁决员、调解员和各种其他争议解决者。其中，提供ADR服务已超过43年，在此期间的争议解决服务预约次数超过200,000次。目前RICS正在与国际商事争端预防与解决组织积极对话，为国际商事争端预防与解决提供新选项，搭建新平台。

在此背景下，RICS联合国内顶级律所大成律师事务所与上海建纬律师事务所，于1月8日在京召开RICS国际工程建造论坛。论坛还得到知名学府北京交通大学经济管理学院、天津大学国际工程管理学院支持。

由于疫情影响，论坛限制了现场观众规模，在充分健康保障下部分嘉宾亲临现场参与了论坛，全国近7000人次通过在线直播观看了本次论坛。

论坛从ADR解决机制入手，在分析当前建设工程纠纷产生的成因与主要解决方式后，结合工程合同及项目管理，阐述项目全生命周期中争议解决的现状与发展等，着重探讨如何在我国内建设工程领域适用ADR机制，以减轻诉讼压力，节约司法资源，快速、高效、公正、和谐地解决建设工程纠纷提供新渠道。

大成北京总部高级合伙人袁华之律师在论坛分享了建设工程争议解决现状及国际实践主题的演讲，他表示：“经济全球化背景下基础设施互联互通是中国企业‘走出去’的重要一环。目前国际建设工程案件的现状依旧法律关系复杂、案件材料多元、处理难度较大。”接下来从国际建设工程案件管辖、诉讼主体、合同效力、工程结算角度做了实践分享。

上海建纬律师事务所主任朱树英律师在中国工程合同示范文本的调解规定以及国内超大型项目结算纠纷的调解成功案例的分享中，为大家讲解了推行建设工程纠纷调解制度的重大意义并分析了中国工程合同示范文本调解规定，同时带来了国内超大型项目巨额结算争议履约过程调解成功案例及启示。他特别强调了：“推广应用专业化、社会化的调解可借鉴国际ADR（替代性争议解决机制）经验。”

FIDIC作为国际工程主流合同文本，争议解决下该文本下的应用尤为重要，论坛邀请到HKA中国区负责人郑宝强先生就此主题进行分享，他强调：“导致索赔和争议的首要原因是范围变更，除此之外还有不正确或不完整的设计、对于第三方缺乏管理、合同管理不到位、施工质量欠佳等因素。解决这些根本原因对于避免索赔和纠纷至关重要。”并通过小浪底工程DRB合同争议处理和印尼Persero案为例，详述了FIDIC合同文本下争议解决机制的应用。

RICS皇家特许测量师学会替代性争议解决（ADR）研发负责人 Martin Burns先生作为国际嘉宾通过海外连线参与到了本次峰会，并分享了全球冲突避免和争议解决的发展，他表示：“董事会发生分歧时，往往很容易快速升级，并升级成正式争议。它被提交给律师或索赔顾问，由他们启动正式程序，如裁决、仲裁或诉讼。如果项目合伙人失去对争议结果的控制，可能产生巨大的财务成本，也会对商业关系和社会关系带来巨大损害。冲突避免和争议解决方面的ADR机制有助于各方避免卷入长期而且具有破坏性的争议。通过ADR，各方能够在分歧开始升级时尽早合作解决问题，从而降低成本，避免诉讼和商业关系破裂。”并以RICS为伦敦交通局提供的冲突避免作为案例研究。

论坛还邀请到联合建管（北京）管理咨询有限责任公司董事长邱闯，中国电建集团国际工程有限公司法律与风险部总经理、争端解决委员会基金会(DRBF) 中国区代表李志永，HKA中国区负责人郑宝强，中国建筑国际工程公司合约法律部总经理杨丽梅，联合建管（北京）管理咨询有限责任公司副总经理刘磐，北京佳益工程咨询有限公司董事长孙建波，分享了国际工程项目风险管理挑战与争议解决展望。