大成律师参与制订省级地方标准《公平竞争审查工作规范》

大成武汉办公室参与制订地方标准，服务于湖北省社会治理现代化。

为提高公平竞争审查工作质效，指导行政机关在制定与市场主体经济活动有关的各类政策措施时，高效规范地开展公平竞争审查工作，大成武汉办公室竞争与反垄断专业组团队律师与武汉市法学会竞争法研究会、上海政法学院、武汉大学竞争法与竞争政策研究中心、湖北省标准化与质量研究院、武汉市市场监督管理局、武汉市司法局、武汉歇尔曼市场研究院等单位一起，共同申报研制湖北省地方标准《公平竞争审查工作规范》，近日获湖北省市场监管局立项。

公平竞争审查是国家清理废除妨碍统一市场、妨碍公平竞争的各种规定和做法，破除各种封闭小市场、自我小循环的政策和法律工具，目的是优化营商环境、促进高质量发展、建设全国统一大市场。2022年4月10日，中共中央国务院发布的《关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑和内在要求，目的是维护市场公平竞争，打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场，全面推动我国市场由大到强转变，为建设高标准市场体系、构建高水平社会主义市场经济体制提供坚强支撑。在国务院2020年1月1日施行的《优化营商环境条例》提出公平竞争审查的要求后，2022年6月24日修订后的《反垄断法》第一次将公平竞争审查纳入法律规范。

《公平竞争审查工作规范》将总结6年来的公平竞争审查工作实践经验，总结提炼，形成简便化、通用化、模块化、组合化，可被广泛接受和适用的公平竞争审查实践操作技术规范，通过管理工具的标准化，服务于湖北省社会治理现代化。

据悉，该类型的省级地方标准全国系首次提出，大成武汉办公室组织竞争与反垄断专业组团队律师参与标准制订。标准的基本内容将包括公平竞争审查目标适用性识别、审查工具选择与运用、技术标准与要求、实施审查流程与程序、例外规定适用性评估、第三方评估适用流程和技术要求、司法审查要求与适用规范、监督检查程序和规范等。该标准计划在2024年之前由湖北省市场监督管理局发布。

2021年12月，大成武汉办公室竞争与反垄断专业组律师团队还参与《经营者竞争行为合规管理要求和审查规范》的立项申报，该标准目前正在研制中，计划于2022年底发布。上述两个省地方标准均由湖北省市场监督管理局提出并归口，依据《中华人民共和国标准化法》《湖北省地方标准管理办法》规定，经行业部门审查推荐、标准化主管部门初审、专业技术评审、公示等程序，由湖北省市场监督管理局立项。