大成律师应邀为鄂尔多斯国资委系统公司高管合规管理培训班授课并就2024合规体系建设提出建议

日前，鄂尔多斯国资委系统公司高管合规管理培训班在鄂尔多斯市委党校举办。国资委党委委员、副主任康占飞主持开班式并讲话，近百位国企高管参加培训。

大成联合党委委员、高级合伙人徐永前律师应邀以《国有企业合规管理体系建设实务与热点问题解读》为题首讲授课。

图/徐永前律师

徐律师认为：二十大以后，中国在深化商品要素型开放的同时，开启规则对标、规制协同、管理提升、标准引领的制度型开放新阶段。2023年是落实二十大要求的开局之年，也是对方方面面挑战性很强的一个年份。这一年的三大信号为未来三五年乃至中长期一二十年一槌定音，给中国、金砖国家、“一带一路”区域乃至全世界传递了清晰的中国声音，即市场化、法治化、国际化是大势所趋：第一个最重大的信号是习近平在今年的旧金山APEC主旨演讲中明确提出的“世界现代化”，以中国式现代化推进世界现代化。国有企业应顺应大势、从“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”角度谋划推进各项工作。第二个信号是国务院明确要求国有资本走向“三集中”，要做战略资本、长期资本和耐心资本三类资本，实际上就是要按照《宪法》和《企业国有资产法》等法律办事。第三个信号更加强烈，即国家发改委主持的规范PPP新规明确规定，所有使用者付费的公共基础设施项目全部采取BOT项目融资方式，按照国际规则民营企业和养老保险基金将占主导地位。待相关政府特许经营规则完善以后，BOT项目融资将在中国、金砖国家和“一带一路”区域拥有广阔的前景。国有企业特别是建筑施工企业应学会从乙方的角度与民企平等合作互利共赢。

能否在全球动荡变革期顺应市场化、法治化、国际化潮流，抓住“金砖带路全球化、百年变局开新局”的战略机遇，合规竞争力至关重要。当今世界，合规竞争力日益成为企业核心竞争力的重要元素，能否结合国务院国资委的《合规管理办法》这个令和ISO 37301及等同转化的GB/T35770《合规管理体系 要求及使用指南》，构建一套“治理现代、全面覆盖、有效运转、全球通行”的合规管理体系就成为企业能否实现“合规之上，全是发展空间”的关键。

徐律师结合法治合规国际标准中的PDCA结构，从合规治理三原则、分级分类合规管理制度体系建立健全、合规管理评价机制考核与有效性评价、常态化合规培训机制和合规文化建设、一核二化三协同（合规“协同”法务、内控、风控等一体化融合）、合规管理体系建设实务与合规案例详析等六个方面深入浅出讲解。就大家关心的数字化嵌入合规体系建设、合规管理协同其他管理工具一体化融合、合规风险穿透、下意识合规意识形成、全域合规保障国企创造价值和防控风险的机理等问题进行阐释。

徐律师认为，国企合规管理体系建设这项工作除了为企业创造价值、防控风险外，还有更深层次的意义：打造与人类命运共同体相契合的通行全球的法治合规语言。从下往上的标准引领和从上到下的规则对标、规制协同将源源不断推动中国法的域外适用，潜移默化推动古老的中华法系的复兴与新生，这必将助力为中国式现代化、中华民族的伟大复兴、世界现代化奠定法治基石。

此次授课获得一致好评。随后，大成高级合伙人陈立彤（上海）、董万园（内蒙古）和律师黄鑫淼、秦琦（北京总所）就国资委2024合规管理体系建设提出了建议。