全国人大代表、大成重庆办公室主任陈友坤书写精彩履职答卷

2023年，全国人大代表、重庆市律师协会常务副会长、北京大成（重庆）律师事务所主任陈友坤善用自己的专业履职，为助推法治进步、提升营商环境、促进经济发展而依法勤勉履职。2024年是陈友坤履职第二年，回望过去一年，他立足本职领域，发挥所长，生动诠释了“人大代表为人民”的情怀和责任担当，书写出精彩的履职答卷。

图/全国人大代表、重庆市律师协会常务副会长、北京大成（重庆）律师事务所主任陈友坤

一、提高政治站位，强化大局意识，加强履职学习，为履职打好坚实基础

陈友坤积极参加最高法和最高检组织的全国人大代表履职学习，提升履职能力。自觉拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治，把律师工作放到党和国家工作大局中去思考和定位。

二、按时出席全国人民代表大会会议，提交代表建议

去年两会期间，陈友坤提交了建立国家统一的营商环境评价机制、盘活农村集体建设用地、解决中小微民营企业融资难等三个建议，均被国家有关部门采纳，特别是《关于多举措解决中小微民营企业融资难、融资贵问题，帮助中小微企业茁壮成长的建议》，还被列为了全国人大重点督办的建议。中国人民银行对此高度重视，围绕建议反映的情况赴多地开展专题调研，并邀请陈友坤赴山东参与调研。其建议转化为助推解决中小微企业融资难的工作措施，涉及中小企业培育、创新金融产品、搭建政银企担信息交换平台以及精准开展民营企业授信业务等。

图/全国人大代表、重庆市律师协会常务副会长、北京大成（重庆）律师事务所主任陈友坤赴山东参加调研

三、闭会后积极参加专题调研、视察活动，旁听庭审促进公开公正

2023年，陈友坤先后参加了全国人大监察司法委员会在重庆开展的专题调研，最高法组织的以“加强环境资源司法保护和推进诉源治理、优化法治化营商环境”为主题的视察山东法院活动以及最高检组织的对江苏检察的视察工作，同时还参加了重庆一中院、云阳法院、黔江法院等组织的调研视察活动。

四、发挥专业优势，助力法治建设，优化法治环境

作为一名资深律师，陈友坤结合自身工作实践，对《刑法修正案（十二）（草案）》提出了修改意见，并积极参与了《公司法（修订草案三次审议稿）》《治安管理处罚法（修订草案）》的征求意见工作；参加了最高法与重庆代表团关于设立长江上游生态环境保护法院座谈会、重庆五中院优化营商环境主题沙龙等活动，还受邀见证重庆法检协作、“车载便民法庭”揭牌等重大创新举措。

进入履职的第二个年头，陈友坤对全国人大代表的责任有了更深的认识和理解。今年两会，他进一步聚焦民营经济发展中的实际问题，围绕民营企业的生存压力、中小微民企发展信心等相关情况，并结合日常工作中遇到的难点、痛点，提出以下三个方面建议：

一是加强地方法治建设，维护司法公平正义，完善中国特色国家治理模式。针对目前地方立法中存在的“立法重复”突出、创新不足等问题，建议针对地方立法，建立第三方评估机制，加强对地方立法的必要性、可行性及实施效果的审查评估，提升地方立法的科学水平；针对当前司法实践中的“类案不同判”问题，建议多举措统一裁判尺度，维护司法权威，科学化解纠纷，提升裁判引导功能。

二是保障民营经济发展，加强涉外法治人才培养，保障经济社会高质量发展。针对民营企业实践中“账难要”“款难收”的问题，建议完善保障民营企业款项支付机制，尽快解决拖欠民营企业款项问题，打造诚信政府，改善营商环境，切实提升民营企业家信心，同时建议尽快出台《民营经济促进法》；针对我国涉外法律人才匮乏的问题，建议进一步优化司法体制，更好地发挥传统政法院校作用，为服务“一带一路”建设培育更多优秀涉外法律人才。

三是保护未成年人、消费者的合法权益，切实保障和改善民生。针对性侵未成年人、校园霸凌等案件持续涌现的问题，建议加强对未成年儿童人身侵害行为的预防和处罚力度，有效保护祖国的未来；针对虚假广告泛滥的问题，建议构建有关食品、药品、保健品等广告宣传审查备案制度，最大限度减少、杜绝该领域的虚假宣传，保护消费者的生命健康。