刘廷彦等：从“全流程”法律服务视角谈破产程序下债权人的权利保护

1. 近年来破产企业、破产案件数量呈“双升”态势

近年来进入破产程序的债务人数量呈逐年上升趋势，受整体经济环境影响，可以预见到后续较长一段时间内破产企业、破产案件的数量会持续增加。

2. 我国破产法律制度不尽完善，债权人在破产程序下表现被动

受制于我国破产法律制度不尽完善、破产法律实践尚不充分的现实环境，在没有专业人士辅导的情况下，债权人难以全面掌握破产制度的相关规则，难以在破产程序中充分行使权利，难以与具有专业背景的破产管理人充分沟通协调，导致债权人在破产程序下较为被动，出现部分债权人权利未能得到充分保障的情况。

3. 金融机构债权、建设工程债权等在破产程序下的保护问题更为迫切和突出

金融机构债权金额一般较大且普遍拥有担保，而担保债权在破产程序中有诸多行使限制，另外金融机构债权人在破产程序中拥有一些有别于其他债权人的特殊规则，如金融机构债权人委员会与破产债权人委员会的衔接等；工程款债权则涉及到是否具有优先受偿权、债权转让后是否仍具有优先受偿权，不同类型债务人破产情形下实际施工人权益如何保护等问题……如何利用好破产程序下的各项规则为债权人更多地争取主动权，是急需专业法律服务介入的领域。

4. 目前针对破产债权人的法律服务呈“碎片化”特征，欠缺全流程的法律辅导及服务

在针对破产债权人法律服务的实践以及需求调研中，我们发现目前市场上针对这一领域的法律服务呈现出“头痛医头”“脚痛医脚”的碎片化特征，比较少见全流程法律服务产品。而破产程序是一个前后流程高度关联、各环节紧密衔接的特殊程序，除了对规则的研究和运用以外，对案件整体情况的把握及了解也是提供优质法律服务的重要基础和必要保障。

有鉴于上述当前破产法律服务实践中存在的痛点问题，将债权人的法律需求精准细化到破产程序的每一个环节，并提示每个环节潜在的法律服务需求，使债权人清晰、直观地了解自身法律权利及法律服务需求，精准寻求专业辅导与帮助，为破产程序下的债权人提供“全流程”“可视化”“一站式”专业法律服务，突破目前此类法律服务“碎片化”格局，或为解决之道。

根据破产程序的流程和特点，我团队将破产法律服务划分为“破产程序启动前”“破产程序启动”“破产程序中”“破产程序终结后”及“破产程序中特殊问题”五个版块，共梳理出35项法律服务内容，并在每一项服务的基础上提示潜在的法律服务。

1. “破产程序启动前”相关法律服务

2. “破产程序启动”相关法律服务

3. “破产程序中”相关法律服务

（1）基本服务

（2）重整程序

（3）和解程序

（4）清算程序

4. “破产程序终结后”相关法律服务

5. 破产程序中特殊问题法律服务

1. 以“可视化”模式精准识别客户需求

通过对破产程序下债权人可能存在的法律服务需求进行全面梳理，将债权人潜在的需求以“可视化”的模式呈现，让客户直观了解自己拥有哪些权利、可以委托律师处理哪些事项，帮助客户清晰、直观地对自身需求进行判断，并通过专业律师的辅导和服务更好地保障自身合法权利。

2. 以“一站式”服务有效降低客户成本

破产程序前后流程高度关联、各环节紧密衔接，律师在参与过程中对案件的了解、对全局的把握，都会对案件的处理产生较大影响。“一站式”的服务模式可以有效降低客户的沟通成本及选择律师的时间成本，更好地维护客户权益。

3. 以“全流程”视角为客户提供优质服务

传统的破产领域法律服务更多的还停留在“见招拆招”的碎片化服务中，不利于破产程序中债权人潜在问题的发现，不利于债权人权利保护的最大化。同时，破产程序各环节高度关联，律师以“全流程”的视角不断深入参与，能够更好地形成“一盘棋”的全局思路，在做好基础法律服务的同时，利用自身专业优势、资源优势为客户提供更优质的服务。

4. 以“跟踪式”服务为入口驱动学术研究

我国破产法律制度发展起步较晚、尚不完善，实践中出现了较多争议颇大且亟待解决的问题。在提供全流程法律辅导及服务的过程中，律师更容易发现破产程序中存在的疑难、前沿问题，从而推动律师以问题为导向，积极进行学术研究，形成理论、实践、研究互相促进的良性循环，从而更好服务于债权人利益最大化保护的终极目标。

5. 以区别于管理人的视角提供最合适的服务方案

在为债权人提供服务的过程中，我团队以行业专业背景为依托，以“法律+商业+合规”综合视角为切入点为债权人提供最合适的服务方案；同时，作为债权人律师，能够更多地站在债权人的角度分析和研究问题，更好地与管理人进行专业的沟通和探讨，共同促进我国破产法制的发展，为最大化保护债权人利益营造更好的法治环境。

“全流程”的破产法律服务视角，包含了两层含义：一是通过对破产程序细分而构建出的“全流程”法律服务产品，二是依托律师的专业背景形成的“法律+合规+商业”思维对债权人提供的全流程立体化增值服务。在破产程序尤其是破产重整的语境下，第二层含义更为重要。有鉴于此，“全流程”的破产法律服务模式不仅着眼于解决当前的法律问题，更致力于帮助债权人排除潜在风险、实现长远利益最大化，为债权人在破产程序中的权利保护提供全面有力的支持。