大成低空经济法律服务论坛济南站成功举办

在科技创新与政策红利的双重驱动下，低空经济作为战略性新兴产业正加速腾飞。2025年5月19日，由大成律师事务所北京总所知识产权与科技创新专业组联合济南分所举办的“大成低空经济法律服务论坛”在泉城济南成功举办。本次论坛聚焦低空经济产业新质生产力的法律实务、投融资热点问题、空域与飞行管控实务痛点、低空基础设施与网络建设、低空企业相关法律责任、无人机专利布局，以及法律风险防控等核心议题，汇聚行业专家及法律实务专业人员，围绕低空经济的法律政策、产业实践与风险防控展开深度探讨。

 

 

图/孟凡鹏律师

 

论坛伊始，由大成高级合伙人，济南分所主任、董事局主席孟凡鹏律师作开场致辞，孟凡鹏律师指出“低空经济的健康发展需法律与产业的深度融合，大成将依托全球资源与本土经验，为行业提供专业支撑。”孟凡鹏律师介绍了参会嘉宾，并对各位嘉宾参加本期活动表示欢迎。

 

图/白乐平律师

 

本次论坛由大成高级合伙人、济南分所董事局董事白乐平律师担任主持。白律师介绍了本期活动的背景和主旨。

 

图/王章伟律师

 

大成北京总所知识产权与科技创新专业组负责人王章伟律师作致辞。低空经济作为国家战略性新兴产业，正从政策红利期迈向市场化深水区。大成律师事务所作为一家大型综合性律师事务所，始终秉持专业化建设理念，深耕低空经济法律服务领域，旨在通过本次论坛为行业发展提供兼具前瞻性与可操作性的法律解决方案。

 

图/从左至右：王章伟律师、王勇律师、魏士廪律师

 

随后，论坛正式发布《中国低空经济法律政策研究报告》。大成高级合伙人王章伟律师、魏士廪律师与大成高级合伙人、济南分所刑事部主任王勇律师共同为《中国低空经济法律政策研究报告》揭牌发布。该报告由大成魏士廪律师团队历时六个月编撰，系统梳理了低空经济产业背景、中央政策演进、地方创新实践、企业合规及风险防控等核心议题，涵盖空域管理、飞行器适航、数据安全等前沿法律问题，为产业规范化发展提供全面指引。线下参会者获赠的纸质版报告，成为现场重磅关注焦点。

 

图/主旨演讲

 

论坛主旨演讲环节，五位资深法律专家围绕低空经济核心议题展开深度研讨。

 

图/魏士廪律师

 

大成律师事务所高级合伙人、中国航空产教融合创新联合体特聘低空经济法律专家魏士廪律师以“低空经济新质生产力与法律实务”为主题，系统阐释低空经济的产业内涵与法治框架。低空经济是以民用航空器低空飞行为核心的产业融合形态，涵盖航空器研发、飞行运营、基础设施建设及综合服务等全链条，其发展依赖数字低空智能网联体系与新型空中交通管理模式。通过分析深圳、北京等城市的低空企业聚集数据，揭示了“东部领跑、中部追赶、西部特色”的区域竞争格局，同时强调安全管控、技术创新、空域统筹是当前发展的主要瓶颈。针对法律实务，魏律师系统梳理了《中华人民共和国民用航空法》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律体系，结合前沿实务案例，深入剖析民事侵权、行政违法及刑事责任风险，提出构建 “全链条合规体系” 的建议，助力行业实现安全化、智能化、商业化发展。

 

图/崔馨月律师

 

大成律师事务所律师崔馨月以“低空经济中空域、飞行与适航管理法律实务探讨”为主题，详细解读《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》下的空域分类及飞行审批流程，结合新疆“黑飞”无人机扰航、北京机场净空保护区违规飞行等案例，崔律师强调违规飞行可能面临行政拘留、罚款甚至刑事责任。在适航管理方面，崔律师区分中型/大型无人机需取得适航许可，微型/轻型无人机需符合产品质量标准，并通过上海首例破解无人机禁飞限制获刑案例，警示非法改装、数据篡改等行为的法律后果。此外，崔律师还梳理了飞行活动的审批流程与豁免情形，提示企业需严格落实实名登记、操控员资质审核及责任保险配置等合规要求。

 

图/代小飞律师

 

大成律师事务所律师代小飞围绕“低空经济基础设施建设政策与立法前瞻”展开论述，介绍了低空经济基础设施的四张网——地面起降“设施网”、低空智能“信息网”、低空飞行“航线网”和低空运行“服务网”。通过对比传统基建与低空基建的差异，代律师全面介绍了低空经济基础设施的特点，并指出后者高度依赖数字化技术。代律师介绍了我国目前低空经济基础设施中物理设施的现状，并进一步指出现在的区域发展差异与技术挑战。针对政策与立法，代律师介绍了我国低空经济基础设施的立法与政策呈现“中央统筹框架+地方创新实践”的双轨推进格局。最后，代律师建议法律从业者积极参与到低空基础设施建设中的空域权属界定、全流程中的多个角度与空域权属界定、数据与网络安全合规、特许经营协议设计、航空器优先权等实务全流程的各个环节，为低空物理设施与低空智联网等新基建提供法律服务保障。

 

图/王崧焱律师

 

大成律师事务所合伙人(待备案)王崧焱律师从投融资视角切入，聚焦无人机、eVTOL等热点领域，分析介绍了目前低空经济的投融资热点，并分析目前低空经济还存在“技术成熟度不高，产业内公司盈利预期尚不明确”等难点，认为“低空经济虽潜力巨大，但仍需谨慎考量其技术安全性、政策、盈利模式及竞争风险。”同时王律师认为企业可采用“金融机构贷款、政府专项债、产业投资基金、财政补贴、融资租赁、证券化工具、股权融资”等多元化投资模式。

 

图/王卫东顾问

 

大成律师事务所高级顾问王卫东以“低空经济领域典型知识产权合规风险分析——以无人机专利布局及开源飞控系统为例”为主题，系统梳理专利侵权痛点。王顾问通过对无人机领域全球专利布局及中国企业现状分析，以及开源飞控系统及常用开源协议概况分析，针对性地提出无人机领域的专利侵权风险及建议以及开源飞控系统的法律风险与商业化合规建议，建议企业通过加强合规管理、合同管理以及网络安全防护等方面的措施，有效防范相关风险，保障企业的长期可持续发展。

 

论坛尾声，白乐平律师对论坛进行总结。白律师首先向莅临现场及线上参与的各位主讲嘉宾、与谈律师和参会人员致以诚挚感谢，特别肯定了五位主讲人围绕低空经济全链条法律实务的深度分享。

 

本次论坛共吸引线下参与者数十位，线上观看1600余次，充分展现了低空经济领域的热度与法律实务需求的迫切性。活动通过专家分享、报告发布与案例解析，为行业搭建了政策解读、风险防范与创新协作的交流平台，线上线下联动进一步扩大了专业影响力的辐射范围。

 

图/部分与会人员合影

 

现阶段，低空经济的爆发式增长离不开法治保驾护航，当前行业面临“法律体系碎片化、技术标准不统一、监管协同待加强”等挑战，大成律师将以本次论坛为起点，持续发挥“全行业覆盖、全流程介入、全周期服务”的专业优势，在空域资源市场化配置、低空数据安全治理、跨境技术合作等领域深化研究。

 

大成律师事务所将继续深度参与低空经济生态建设，我们期待与各界同仁携手，以法律智慧赋能产业创新，共拓低空经济新蓝海!